【中国邮政速递物流股份有限公司嘉兴市分公司特快揽投部揽投业务外包项目（第二次）】招标公告

中国邮政速递物流股份有限公司嘉兴市分公 司特快揽投部揽投业务外包项目（第*次）

公开招标文件

项目编号：******-******-***
招标单位：**************** 招标代理单位：************ **** 年 8 月

********************特快揽投部 揽投业务外包项目（第*次）——招标公告

目 录

前 附 表
第*章 招标需求
第*章 投标须知
第*章 合同主要协议条款
第*章 评标办法
第*章 投标文件(附件及附表)

前 附 表

第*章 招标需求
*、项目名称：********************特快揽投部揽

投业务外包项目（第*次）。

*、项目编号：******-******-***。

*、项目概况：根据嘉兴市寄递事业部速递部提交的，经总经理办公会审核

批准的采购需求和立项（嘉兴总经理办公会议纪要〔****〕** 号），本项目须采

购******************** **** 年特快揽投部揽投业务外

包服务。

*、资金来源：企业自筹。

*、采购内容及相关要求：

（*）采购内容

本项目分为 1 个标包，中标*个供应商。本项目总预估采购金额 ***.** *元

（含税）。

注：本标包不做保底业务量，上表采购金额为预估金额，具体以实际业务数 据为准，招标人不作承诺。本合同期内采购金额不超过中标总价，具体结算单价 以中标单价，数量以实际发生数为准。合同期限到期或结算金额达到中标总价时 本合同终止。

取数路径：揽收量取数路径：新*代—重点业务邮件投递情况监控统计；投 递量取数：新*代—揽投工作量统计结算标准：经考核评价后支付外包服务费用。

（*）报价：外包服务费总价为投标人完全履行本合同义务后，招标人按本 合同约定的单价和招标人记录、投标人提供的服务工作量计算的，应支付给投标 人的合同价款（含税价）。本合同约定的外包单价为固定**，在本合同有效期 内固定不变，**已包含但不限于投标人应承担的人工成本、固定资产成本（生 产用车（车辆、油费、修理费、保险费（投保机动车交通事故责任强制保险和第 *者商业保险（无免赔额、保险金额不少于 *** *元））等*切费用））、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑投标人外包的揽投区域特点 如段道长度、区域揽收量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，招标人无需再向投标人及其从业人员支付其他任何费用。

（*）项目地点：浙江省嘉兴市（南湖区、秀洲区）全部街道（乡、镇）。

（*）服务期限：1 年。合同到期前由双方协商*致，合同可再续签*年，届 时重新签订合同。（续签工作由本单位采购权限内根据采购流程规定进行）续签 合同金额与本合同金额*致，续签合同期限到期或结算金额达到续签合同总价时 续签合同终止。

（*）资源配置：投标人提供本项目所需的生产用车（车辆、油费、修理费、保险费等*切费用）。

（*）需求单位：********************。

*、合同签约方式：

市分公司下发合同文本和评标结果后，由合同签约主体（中国邮政速递物流 股份有限公司嘉兴市分公司）自行负责与中标供应商签署合同并进行结算。

*、付款方式：
*乙方（供应商）须要在甲方（邮政）指定的银行开户，该账户为乙方合同期 内货款结算的账户。服务期间，乙方拟派人员工资账户需在甲方指定银行开户、代发工资。

合同**包含了不含税**和税费。合同执行过程中，如遇国家税务政策变 化，则不含税价保持不变，税费、含税价进行相应调整，并签订补充协议。

中标供应商根据招标方要求，开具符合国家规定的相应额度增值税专用发票。

以每自然月为结算周期，即：每月 1 日至当月月末日。招标人于每月 ** 日前 将上月中标人外包服务费的对账单及考核、赔偿扣款情况（如有）交与中标人核 对，中标人核对无误后，由招标人向中标人出具《结算确认单》，中标人确认后，根据《结算确认单》记载的外包服务费金额开具税率为____%的正式增值税专用发 票。如不满*个月，按当月实际完成工作量计算。

招标人收到中标人确认过的《结算确认单》及符合招标人要求的增值税专用 发票之日起 ** 日内将相应外包服务费付至本合同约定的中标人账户内（招标人收 到中标人提供的银行保函或保证金缴纳凭证后，方可支付第*笔外包服务费）。因中标人原因造成增值税专用发票无法认证抵扣等异常情况，所有法律责任均由 中标人承担；因此给招标人造成损失的，中标人应当承担赔偿责任。

第*章 投标须知

*、总 则
（*）适用范围********************特快揽投部揽投业务外包 项目（第*次）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另 有规定的，从其规定）。

（*）招标方式

本项目采用公开招标的方式。
（*）资金来源

招标单位的资金通过前附表所述的方式获得，并将部分资金用于本项目合同项下的合格 支付。

（*）投标资格
详见前附表
（*）投标费用

投标人应承担其参加本招标活动，包括编制投标文件与递交投标文件所涉及的*切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

（*）履约保证金

中标人在收到中标通知书后，应在签订合同前向招标单位提交规定金额的履约保证金。中标人未交履约保证金、拒签合同者，招标单位可以取消该单位的中标权，也可以选第*顺 序中标人中标，以此类推。履约保证金在合同履行结束后经双方确认合格后，该款无息退还。

*、招标文件

（*）招标文件的组成
1、招标文件除以下内容外，招标人在提交投标文件截止时间以前，以书面形式发出的对 招标文件的澄清、答疑纪要和其他补充修改函，均是招标文件组成部分，对投标人起约束作 用。

招标文件包括下列内容：
（1）前附表
第*章 招标需求（2）
（3）第*章 投标须知
（4）第*章 合同主要协议条款

（5）第*章 评标办法
（6）第*章 投标文件（附件及附表）
1、凡有意参加投标者，请登录中国邮政电子采购与供应平台（*****://**.*****.**/）进行线上报名，（已在该系统注册过的投标人请登录系统直接报名并下载招标文件，未在该 系统注册的投标人请先进行系统注册后再下载招标文件）。

2、中国邮政电子采购与供应平台注册流程
登录中国邮政电子采购与供应平台(*****://**.*****.**/)注册→登录→【** 办理】。** 证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服 电 话 ***-***-**** ( 周 * 至 周 * 9 ： **-** ： **/** ： **-** ： ** ） 或 发 邮 件 咨 询 ******@******.***。

3、投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺请于招标文件前 附表规定时间前向招标代理机构提出，否则，由此引起的投标损失自负。投标人同时应认真 审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招 标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人 自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

（*）招标文件的澄清
投标人在收到招标文件后，对招标文件有任何疑问，请于招标文件前附表规定时间前以 书面形式向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将统*以书面形式予以澄清，同时将 书面澄清文件向所有投标人发送，投标人在收到该澄清文件后应以书面形式给予确认，澄清 文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

（*）招标文件的修改
1、在投标截止日期前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

2、招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应收到该修改文件后以书面 形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

3、招标文件澄清、答疑纪要、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标 文件、招标文件澄清纪要、修改、补充通知内容互相矛盾时，以最后发出的书面文件为准。

4、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进 行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充

通知中予以明确。

*、投标报价

（*）投标报价

1、投标报价包括但不限于为中标人根据本合同约定在其完全履行合同义务后招标人应支

付给中标人的全部价款。若投标人报价不符合报价要求，将否决其报价。

2、投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（*）投标货币

投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示。

*、投标文件的编制

（*）投标文件的组成
投标文件由资信商务及技术文件、报价文件*部分组成。

1.资信商务及技术文件：
（1）投标声明书(格式见附件)；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）营业执照副本及相关资信证书复印件；
（4）项目业绩；
（5）投标人公司介绍；
（6）本项目服务方案；
（7）偏离表；
（8）项目实施人员
（9）未尽事宜请各投标人按评分标准制作（格式自拟）注：投标文件中提供的复印件均须加盖投标单位公章。

2.报价文件：
（1）投标函（格式见附件）；
（2）开标*览表（格式见附件）。

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标*览表必须由法定代表人或

授权委托人签字或盖章并加盖单位公章。

（*）投标文件格式要求
投标单位应使用招标文件中提供的附表格式。表格不适用或不够用时，可以自拟格式 或按同样格式扩展。

（*）投标保证金
▲1.投标人须按前附表规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2.未中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内退还。

3.中标人应在中标通知书发出后 ** 日内与招标人签订合同，中标人的投标保证金在缴 纳规定的履约保证金数额并与招标人签订合同后 5 天内退还。

4.下列情况，投标保证金不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）其他严重扰乱招投标程序的；
（6）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标单位同意，将中标项 目分包给他人的；

（7）拒绝履行合同义务的。

（*）投标文件的份数和签署
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件 内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责 任。

▲2.投标人应把资信商务及技术文件、报价文件单独装订成册，正本各 1 份，副本各 2 份。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒绝。

3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中 规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人

签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

*、投标文件的递交

（*）投标文件的包装、递交、修改和撤回

▲1.投标人应按资信商务及技术文件、报价文件*部分分别密封包装，投标文件的包装

封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信技术文件、商务文件）、投标

项目名称及“开标时启封（或在 年 月 日 时 分之前不得启封）”字样，并加盖投标

人公章。

2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风 险由投标人承担。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知 招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标 文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。

（*）投标截止期
1、投标单位递交投标文件按前附表规定的日期、时间和地点。逾期送达的投标文件作无 效标处理。

2、投标文件按中国邮政电子采购与供应平台要求上传投标文件，压缩包内的文件上传格 式为 ****、*****、*** 等格式。同时，投标文件须提供纸质版邮寄或送达嘉兴市由拳路 *** 号紫御大厦 ** 楼招标代理部备查。

3、招标单位可以补遗漏书的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。上述情况下，招标 单位与投标单位以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标 截止期。

*、开标

（*）开标
1、招标单位将于前附表规定的时间和地点举行开标会议，投标单位法定代表人或受托人（凭授权委托书）必须随带本人有效身份证等原件参加开标会议，上述有效证件在投标截止 时间之前未携带齐全的，招标单位视其自动放弃投标。

2、开标会议由招标代理机构组织并主持，要求所有投标人参加。

3、投标人可以自行选择到现场（自备安装 ** 数字证书的手提电脑）或远程参加开标。备查的投标文件要在递交截止时间前送达，招标人不负责送达前的任何有关邮件的联系协调。

4、项目进行电子开标时，建议投标人提前 ** 分钟登录“中国邮政投标管家”进行“签 到”等候开标。到达开标时间招标人开启解密后，进行投标文件的开标解密。在此过程中投 标人需保证电脑网络通畅，因网络故障引起的解密失败招标人概不负责。

（*）投标单位有下列情况之*的，其投标文件将予以拒收：1、投标截止时间之后递交投标文件的；
2、标书制作不规范或未按招标文件规定制作的；
3、未按招标文件要求按时提交投标保证金的；

4、投标单位法定代表人或受托人未准时参加开标会议，或未按招标文件规定携带相关有 效证件的。

（*）唱标和记录
招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的投标单位名称、投标报价等招标单位认为 适当的其他内容。唱标内容将做好记录，并由各投标单位法定代表人或委托代表人签字确认。

*、评标

（*）评标小组
评标委员会由 5 人组成，4 名拟评审项目为服务类的专家从省分公司专家库（嘉兴地区）专家随机抽取产生，1 名由嘉兴市寄递事业部速递部指定。

两次招标失败，转为竞争性磋商/单*来源采购的，磋商小组/谈判小组由 3 人组成，2 名 拟评审项目为服务类的专家从省分公司专家库（嘉兴地区）专家库随机抽取产生，1 名由嘉兴 市寄递事业部速递部指定。

（*）评标原则
应遵循公开、公平、公正、择优的原则。

（*）评标办法
本工程评标采用综合评估法。具体详见第*章评标办法。

（*）投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标单位澄清其 投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实 质性内容。

（*）投标文件的评审、比较和否决
1、评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。

2、在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内 容进行书面说明并提供相关材料。

3、评标委员会依据本招标文件规定的评标方法，就投标文件进行评审和比较，向招标人 提出书面评标报告，推荐中标候选人。

4、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所 有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（*）评标过程的保密

1、公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比 较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。2、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人 的评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

*、授予合同

（*）中标通知书
1、根据招标单位确认的中标通知书通知中标单位，中标人在收到中标通知书后 ** 天内 与招标单位按有关法律法规和招标文件签订合同，并在签订合同起 7 天内提交前附表规定履 约保证金数额。履约保证金的退还按合同约定执行。

2、中标通知书将成为合同的组成部分。

（*）合同签订
招标单位将根据招标文件、投标文件，与中标单位签订合同。

第*章 合同主要协议条款
揽投业务外包服务合同
（**** 年版）

合同编号：

发包方（以下简称甲方）：
法定代表人/负责人： 联系人： 送达地址：
电话： 电子邮箱： 统*社会信用代码：

承包方（以下简称乙方）：
法定代表人/负责人： 联系人： 送达地址：
电话： 电子邮箱： 统*社会信用代码：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国邮政法》等法律法规规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，自愿订立本合同，以共同遵守。

第*条 外包服务项目
（*）服务内容：
根据工作需要，甲方将约定区域的邮件揽收业务和邮件投递业务外包给乙方。

1.邮件揽收服务项目，按照揽收服务规范和标准，安全及时规范地收寄甲方客 户的邮件，并将揽收的邮件送到甲方指定的地点进行交接。

2.邮件投递服务项目，到甲方指定地点领取邮件，按照投递服务规范和标准向 甲方客户提供投递服务，并及时向甲方反馈投递信息。

（*）服务区域：浙江省（自治区、直辖市）嘉兴市（南湖区、秀洲区）＿全 部街道（乡、镇）。

第*条 服务规范和标准
（*）甲方制定的具体服务规范和标准为本合同的重要组成部分（详见附件 1），乙方应当严格遵守；在合同履行过程中，甲方有权根据业务发展需要随时补充 或更新相关服务规范和标准，并以书面形式提供给乙方，乙方应当按照更新后的规 范和标准要求保质保量交付工作成果。

（*）乙方须按照本合同约定及甲方的交接规范对邮件的数量、质量进行核对，并按收发邮件路单/派车单准确交接，确保邮件安全。

（*）甲方提供车辆、设备的，由乙方负责维护保养；因自然损耗设备损坏的，*般由甲方负责更新、重置、处置。如因乙方原因造成设备损坏的，由乙方负责更 新、重置。乙方提供车辆、设备的，由乙方负责维护保养和更新、重置。

第*条 费用标准和结算方式
（*）外包服务费总价
外包服务费总价为乙方完全履行本合同义务后，甲方按本合同约定的单价和甲 方记录、乙方提供的服务工作量计算的，应支付给乙方的合同价款（含税价）。本 合同约定的外包单价为固定**，在本合同有效期内固定不变，**已包含但不限 于乙方应承担的人工成本、固定资产成本（生产用车（车辆、油费、修理费、保险 费（投保机动车交通事故责任强制保险和第*者商业保险（无免赔额、保险金额不 少于 *** *元））等*切费用））、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出 等，并已考虑乙方外包的揽投区域特点如段道长度、区域揽收量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，甲方无需再向乙方及其从业人员 支付其他任何费用。

合同纳税义务发生时若国家税率发生调整，则合同不含税价款不变，税款和合 同含税价款根据国家税率变动相应调整。

*乙方（供应商）须要在甲方指定的银行开户，该账户为乙方合同期内货款结算 的账户。服务期间，乙方拟派人员工资账户需在甲方指定银行开户、代发工资。

（*）计价方式
在乙方保证时限、质量的基础上，甲方按照下表列明的服务项目、邮件类型的 单价，依据乙方实际揽收和妥投的邮件数量，按月汇总据实结算：注：本合同不做 保底业务量，采购金额为预估金额，具体以实际业务数据为准，甲方不作承诺。本 合同期内采购金额不超过合同总价，具体结算单价以合同单价，数量以实际发生数 为准。合同期限到期或结算金额达到合同总价时本合同终止。本合同期内采购金额 不超过 *元（含税）。

3

（*）外包服务费结算的核定：甲方按照约定的考核标准进行考核评价后，按 月向乙方支付外包服务费。乙方如在合同履行中发生违约、考核扣款及赔偿，甲方 有权从当月外包服务费中直接扣除。外包服务考核标准详见附件 2。

（*）对账周期：甲乙双方每月进行*次对账，以甲方信息系统中统计数据作 为对账依据。

（*）外包服务费支付：
以每自然月为结算周期，即：每月 1 日至当月月末日。甲方于每月 ** 日前将上 月乙方外包服务费的对账单及考核、赔偿扣款情况（如有）交与乙方核对，乙方核 对无误后，由甲方向乙方出具《结算确认单》（附件 4），乙方确认后，根据《结算 确认单》记载的外包服务费金额开具税率为____%的正式增值税专用发票。如不满* 个月，按当月实际完成工作量计算。

甲方收到乙方确认过的《结算确认单》及符合甲方要求的增值税专用发票之日 起 ** 日内将相应外包服务费付至本合同约定的乙方账户内（甲方收到乙方提供的银 行保函或保证金缴纳凭证后，方可支付第*笔外包服务费）。因乙方原因造成增值 税专用发票无法认证抵扣等异常情况，所有法律责任均由乙方承担；因此给甲方造 成损失的，乙方应当承担赔偿责任。

（*）甲方开票信息及乙方账户信息：
1.甲方的开票信息：
开户名称：******************** 购方名称：******************** 开户银行： *************
账 号：__******************* ___
纳税人识别号：__****************** _
地 址：_嘉兴市勤俭路 ***-1 号__

4

电 话：________________________________
2.乙方的账户信息：
开户名称：________________________________
开户银行：________________________________
开户行联行号：____________________________
账 号：________________________________
双方的通信地址、通信方式和联系人、上述账户信息等发生变化的，应提前 3 日书面通知对方。

第*条 甲方的权利和义务
（*）甲方将定期对乙方的服务质量、生产安全等合同履行情况进行评价。如 发现问题，甲方有权要求乙方整改。考评不合格、未整改或整改不合格的，甲方有 权直接扣减应支付给乙方的外包服务费用直至解除本合同。

（*）甲方有权对乙方履行安全生产有关义务进行监督检查，发现存在安全隐患 的，甲方有权书面要求乙方立即纠正。

（*）甲方有权要求乙方提供员工的相关信息并进行备案登记（详见附件 3）。甲方根据政策法规、工作需要等，可对乙方提出从事本外包服务项目的人员胜任能力 要求，有权对乙方提出更换不胜任员工的要求。

（*）甲方应当根据合同约定，按照乙方实际完成的工作业务量和考核情况向乙 方支付外包服务费。

（*）根据外包服务项目的需求，甲方可接受乙方委托提供与本合同项下服务项 目有关的业务和技能培训。

（*）基于履行本合同的需要，甲方可提供必要的处理场所、设备设施、物料用 品、业务单式以及其他必要的协助。

第*条 乙方的权利和义务
（*）乙方在本合同中身份为：（勾选必须*选*）
********************特快揽投部揽投业务外包项目（第*次）采购项目第*成交人（主供应商）。

 采购项目第*成交人（备选供应商）。合同期 内，在本招标采购项目第*成交人【 】与甲方签订的《 》合同解除后，乙方可作为本项目第*成交人，接

5

到甲方书面通知方能开始履行本合同，本合同另有约定的除外。

其他合作方。

（*）乙方是否属于中小企业：是否
若是，甲方依据《保障中小企业款项支付条例》以及有关法律法规的规定，协 助配合乙方维护其合法权益。

（*）乙方依照双方约定的外包服务规范和标准完成外包服务，并接受甲方的 监督检查、考核评价和业务指导。对于甲方反馈的问题，能即时整改的应当在甲方 反馈后 ** 小时内保质保量整改落实，并将整改情况书面告知甲方；确实不能即时整 改的，应当在 ** 小时内提出整改措施和整改期限，并书面告知甲方，在承诺整改期 内整改到位。

（*）乙方不得在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，接受他人委托开 展与本合同相同的业务活动。

（*）乙方应当防止邮件损毁，不得以抛扔、踩踏或者其他容易损毁邮件的方 式处理邮件，严格遵循“大不压小、重不压轻、分类处理”的作业规则，按照邮件 的种类、时限分别处理；及时录入甲方要求的与邮件揽收、投递服务有关的信息，上传甲方指定信息系统。乙方不可撤销地承诺放弃对邮件的留置权，无论邮件损毁 与否，无论甲方或甲方客户是否违约，乙方对邮件无任何占有权和处置权。

（*）乙方应当依照法律法规规定和本合同及其附件约定的投递方式、投递频 次、投递深度和服务规范完成本合同项下的邮件投递，不得积压、延误、丢失、损 毁邮件；普通包裹、快递包裹、标准快递应当按照邮件详情单上的收件人具体地址 投递，如收件人不在收件地址时，必须电话征得收件人同意后，才可投交他人代收 或投至自提点、包裹柜；如收件人电话联系要求上门投递时，必须及时上门投递。投递邮件应当提示收件人或者其代收人验收；依照与寄件人的约定对电商包裹提供 验收服务；依照规定妥善处理无法投递邮件。

（*）乙方应当引导客户通过扫描甲方企业收款*维码或远程在线方式进行邮 费支付，不得使用乙方员工个人微信、支付宝等方式收款；对协议客户不得收取现 金。乙方揽收邮件时，应当遵守甲方邮件资费管控要求，不得随意降低或提高资费 标准，严禁出现高收低录等违规经营行为。

（*）乙方员工提供本合同项下服务时，应当按照邮政管理部门要求穿着邮政 企业员工同款式工装，在工号牌上注明乙方单位名称、**** 或其他区别于邮政员工

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的标识，邮政同款式工装由乙方按甲方要求发放、回收，合同终止后乙方不得继续 使用。

（*）乙方员工揽收邮件时，应使用甲方统*提供的包装，不得自行使用其他 包装。在满足寄递安全的前提下，应当严格遵守甲方包装操作规范，避免过度包装、过量使用胶带。

（*）乙方应建立日常服务质量监督检查机制，制定旺季服务保障方案，落实 协同客服职责，及时核查甲方转来的用户投诉、申诉，给出有效的处理结果。

（**）乙方有权依照本合同的约定，按照实际完成的工作业务量和考核情况 获得相应的外包服务费。

（**）本合同解除或终止后，乙方应在双方结清外包服务费同时，将甲方提 供的处理场所、设备设施、物料用品、业务单式等（如有）交还甲方，并且不得以 甲方或甲方合作商的名义继续从事本合同项下的业务。合同解除或终止后，因乙方 从事本合同项下的外包项目而引发的法律纠纷，乙方应积极处理并承担相应法律责 任。

（**）乙方应确保员工具有与完成本合同项目相适应的胜任能力，遵守本合 同约定的规章制度、操作流程和服务规范，对选派员工承担用人单位的责任和义务，向员工提供符合相关标准的劳动防护用品，与选派员工签订书面劳动合同、缴纳社 会保险。若因乙方或者乙方人员造成甲方、第*方或乙方员工人身、财产损害的，*切法律责任由乙方承担。

（**）乙方应当向甲方提供员工名册，如有变动应当提前 5 日书面告知甲方。如发现乙方员工损害甲方利益或者不胜任外包服务的，乙方应在发现或接到甲方书 面通知之日起 5 日内予以更换，并妥善处理后续事宜。

（**）乙方指定 为项目负责人，联系方式（电话、邮 箱）： ，身份证号为： 。乙方认可 并接受项目负责人签字确认的本项目任何书面文件。乙方项目负责人更换的，乙方 应提前 ** 日书面通知甲方。

（**）乙方提前做好“双 **”、春节等旺季的生产业务量预测，设备、人员 准备的沟通工作。乙方须在旺季来临前*个月做好预案准备，提前 ** 天做好设备、人员准备的落地工作，确保生产旺季平稳有序。

第*条 安全生产管理

7

（*）甲方将乙方外包服务纳入甲方安全生产管理体系和应急管理体系，甲方 有权对乙方安全生产进行统*协调管理、检查和监督。乙方应当遵守通信与信息安 全、生产安全等有关安全管理的规定，建立安全保障实时应对机制，强化信息监测 收集和安全防范措施。双方应当建立安全管理协调机制，乙方应遵守甲方对共同作 业界面的安全生产统*协调管理。

（*）乙方应当建立健全安全生产、道路交通安全、消防安全、寄递安全、通 信与信息安全等有关安全管理体系，建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告、安全生产 整改落实等制度，强化员工安全生产知识与技能的培训、教育，如实告知作业场所 和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；甲方可根据需要提出相 关指导和建议。

（*）乙方应当建立突发事件应急预案，开展应急演练。发生重大安全和服务 阻断等突发事件后，乙方应当及时开展应急处置工作，采取必要的措施保证邮件安 全，同时立即报告甲方。

（*）乙方依照政府主管部门规定配备和维护各类安全设备。乙方依照法律法 规和有关规定设置安全管理机构和安全管理人员，落实安全生产管理职责。从业人 员超过***人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业 人员在***人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

（*）乙方应当保护用户的信息安全和通信秘密，采取必要的技术措施确保所 接触或掌握的用户个人信息或使用邮政服务信息不被窃取、泄露。

（*）乙方应当严格执行收寄验视、实名收寄制度，乙方如发现收寄或投递的 邮件中有疑似禁止寄递物品的，应当立即停止揽收或投递，按照规定进行处理，及 时向甲方报告。

（*）乙方及其员工不得隐匿、毁弃、冒领、倒卖、非法扣留、非法开拆邮件，禁止在作业过程中抛扔、踩踏或者以其他方式损毁邮件。

（*）乙方应当按照有关规定加强代收款项、营收资金和票据的安全管理，及 时交付于甲方，不得挪用、侵占。

（*）若车辆由乙方提供，乙方应当确保所使用的车辆符合安全、环保标准和 正常运行要求，已经投保机动车交通事故责任强制保险和第*者商业保险（无免赔 额、保险金额不少于****元），驾驶人具有驾驶资格。

8

（*）乙方应当依照政府主管部门的规定，建立健全公共卫生突发事件安全防 控措施，配备必要的安全防护用品，严格落实有关防控指南、规范。

（**）甲方应向乙方告知本服务项目存在的安全风险和防范措施，对乙方履 行安全生产管理义务提供必要的协助。

第*条 转让和分包
（*）乙方应以自有人员和资源履行本合同义务，不得以转让、分包或者类似 的形式部分或全部转让其应履行的本合同项下的义务。

（*）乙方违反本条约定的，应当给付甲方当月外包服务费总价**％的违约金，甲方有权解除合同，并没收乙方全部保证金；由于乙方违反约定给甲方造成损失的，违约金不足补偿损失的，甲方保留继续追偿的权利。

第*条 保密
（*）乙方承诺对甲方的商业秘密事项，包括但不限于合同及其附件、管理规 定、考核标准、管理方法、财务信息、客户信息等承担保密义务。乙方或乙方员工 如发生违反本保密义务规定的任何情形，乙方应就发生的泄露事件每次承担 5 *元 违约金，并赔偿由此给甲方造成的*切经济损失，包括直接损失、间接损失以及为 维护甲方合法权益而支出的各项合理费用等。

（*）合作结束后，乙方于项目完成后 ** 日内将所保管、保存、保有的甲方涉 密信息资料、数据全部交还或按照甲方要求方式销毁。

（*）本保密条款长期有效且不因本合同履行完毕或终止而失效，乙方将长期 持续履行本合同的保密义务，直至涉密信息被合法公开之日止。

第*条 违约责任
（*）发生下列情形之*的，构成乙方违约；乙方应当立即纠正违约行为，同 时违约行为每发生 1 次（或持续 ** 小时），按照【附件 2】标准向甲方支付违约金；因此给甲方造成损失的，还应当向甲方承担赔偿责任：
1.乙方违反安全管理要求的；
2.乙方违反及时揽收要求的或未按频次要求进行邮件赶发的；
3.乙方违反规范收寄要求的；
4.乙方违反标准快递及时妥投率达到 **%以上等核心投递要求的；
5.乙方违反规范着装、仪容仪表、资金管理规定等综合管理要求的；
6 乙方未履行用人单位责任和义务，或违反国家劳动法律法规产生劳动争议，给

9

甲方带来不良影响或造成损失的；
7.乙方违反本合同约定及相关操作使用规范使用或未按时归还甲方提供的工作 场所、设施设备、用品用具、业务单式，或因使用不当造成甲方损失的；
8.因乙方或其员工的原因，造成甲方被用户投诉、申诉的；
9.其他*般违约行为见附件 2。

（*）乙方发生下列情形或引发后果之*的，构成乙方严重违约；乙方按照前 款约定支付违约金并赔偿甲方损失，甲方有权解除本合同且不承担任何责任：1.因乙方或其员工的原因，造成甲方被用户有责申诉达到 3 次及以上的；2.因乙方或其员工的原因，造成甲方被新闻媒体曝光的；
3.因乙方或其员工的原因，造成甲方被监管部门处罚的；
4.违规收寄禁寄物品、违规收寄禁限寄国际邮件的；
5.乙方员工私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，泄露、出售用户服务信息，侵吞、挪用甲方业务资金，冒用甲方工作人员的名义非法吸收公众存款，诈骗客户资金或 者从事其他违法活动的；
6.乙方虚假或提前录入妥投信息；
7.客户投诉有责丢失的；
8.乙方违反“*条红线”的；
9.乙方或其员工的原因，造成人身、财产损失（包括但不限于设备设施损坏或 者邮件丢失、损毁或者资金损失等）或者有其他严重情节的；
**.乙方员工发生群体性事件（如停工、怠工、扣留邮车或邮件等），给甲方造 成损失或者损害甲方声誉的；
**.乙方违约，甲方提出整改要求但乙方拒绝整改的；
**.发生安全生产事故的；
**.乙方擅自使用中国邮政标志及相关文字和图案，拒不整改的；
**.其他严重违约行为见附件 2。

（*）在乙方完全适当履行本合同义务的前提下，甲方延迟支付本合同项目外 包服务费的，依照订立合同时 1 年期贷款市场报价利率向乙方支付违约金；延迟 ** 日以上未支付本合同项目外包服务费的，乙方有权解除合同并追究甲方违约责任。

（*）乙方在履约过程中单方面终止合同或发生严重违约行为的，除转让和分 包按本合同第*条的约定处理外，其他单方面终止合同或严重违约的行为，乙方应

**

向甲方支付本合同外包服务费总价 **%的违约金，并赔偿由此给甲方造成的损失。甲方有权将乙方违约情况上报甲方上级单位，按中国邮政供应商黑名单管理等相关 办法处理。

（*）乙方造成邮件丢失、损毁、延误等情况，由甲方按照邮政相关规定进行 赔偿和处理，乙方应在甲方先行承担赔偿责任后的 ** 个工作日内，将甲方赔偿用户 的全部金额支付甲方，如乙方未如期支付的，甲方有权直接从乙方履约保证金或外 包服务费中扣除，并保留继续追究乙方法律责任的权利。

（*）因乙方未按合同约定或甲方要求提供相应服务，甲方可指定第*方替代 履行，由此额外增加的费用由乙方承担，甲方有权从应付乙方外包服务费中直接扣 除或由乙方另行向甲方支付。

（*）乙方未按本合同约定的服务规范和质量标准完成外包服务工作的，或导 致甲方承担损失赔偿责任、被监管处罚等情形，包括但不限于因此产生的违约金、赔偿金、罚款等，均由乙方赔偿给甲方。前款赔偿金包括但不限于业务收入损失、第*方损失以及因处理事故产生的合理费用、律师费、诉讼费、保全费、执行费等。

不足部分，甲方有权从应付乙方外包服务费中直接扣除或由乙方另行向甲方支付。

第*条 不可抗力
（*）本合同规定的不可抗力，是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括：导致工作不能继续进行的地震、塌方、洪水、台风等自然灾害，公共卫生突 发事件，战争、社会动乱或动荡，法律、行政法规的变化，因国家或地方政府组织 的大型活动、会议等。

（*）本合同任何*方因不可抗力不能履行或不能完全履行本合同的义务时，应在不可抗力发生之日起的 3 日内通知本合同的相对方，并在不可抗力发生之日起 的 ** 日内向相对方提供由相关部门出具的证明。如不可抗力影响合同履行超过 ** 日，双方均可以提前书面通知对方解除本合同。

（*）任何*方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不能履行合同均 不负责任，但必须采取*切必要补救措施以减少造成的损失，若未采取有效措施造 成损失或者造成损失扩大的，不可抗力不能成为免责事由。当事人迟延履行后发生 不可抗力的，不能免除责任。

第**条 履约保证金（保函）
（*）主供应商自本合同订立之日起 ** 日，备选供应商、其他供应商自接到履

**

约通知之日起 ** 日内，采用以下第__1___种方式提供履约保证金，作为乙方履行本 合同项下义务的保证。

1.向甲方*次性缴付人民币___**__*元（不高于年预估合同总价的 **%）履约 保证金；
甲方的账户信息：（如提交银行保函则不必填写）
账户名称：________________________________
开户银行：________________________________
账 号：________________________________
开户行联行号：____________________________
2.在甲方指定的银行开立履约保证账户，出具额度为____/_*元（不高于年预 估合同总价的 **%）履约保函。

（*）合同履行期间，乙方依照本合同应当承担违约责任或者赔偿责任的，甲 方可以直接扣留部分/全部保证金或者向银行发出书面指令从保证金账户中扣划资 金以抵付因乙方违约行为给甲方造成的损失和为此支付的合理费用，保证金不足以 弥补损失的，甲方有权继续向乙方追偿。

（*）发生上述情形后，保证金或者保证金账户金额不足的，乙方应当在接到 甲方书面通知之日起 7 日内补足，如乙方未及时补足保证金，甲方有权从应支付给 乙方的外包服务费中扣留相应金额直至乙方补足合同约定的保证金；违反前述约定 的，每逾期 1 日，乙方按照保证金总额 1 %向甲方支付违约金；逾期超过 ** 日的，甲方有权解除合同，并保留向乙方索赔的权利。

（*）本合同有效期满终止或解除（非因乙方过错）后，在乙方完全履行本合 同各项义务的情形下，双方不再续签合同的，结清各项款项、费用后，甲方将剩余 保证金退还给乙方（不计利息）或者书面通知银行同意撤销保证金账户。

第**条 合同期限
（*）本合同有效期自签订之日起_1___年，即自__****_____年_______月_____ 日至_______年_______月_______日。合同到期前由双方协商*致，合同可再续签* 年，届时重新签订合同。本合同期内采购金额不超过合同总价，具体结算单价以合 同单价，数量以实际发生数为准。合同期限到期或结算金额达到合同总价时本合同 终止。续签合同金额与本合同金额*致，续签合同期限到期或结算金额达到续签合 同总价时续签合同终止。

**

（*）双方确认并同意，本合同有效期内甲方根据实际需求安排乙方揽投工作，但不承诺*定发生实际需求，不保证成交数量、金额。

第**条 合同变更和解除
（*）除本合同有约定外，任何*方需提前解除本合同，应当提前 ** 日书面通 知对方。经双方协商后，签订终止协议，终止协议签订前乙方不得擅自终止合同履 行。

（*）发生国家法律、法规政策、政府主管部门或**********、甲 方上级单位政策变化等不可归责于当事人原因的情形，双方可协商进行合同变更；影响到本合同执行的，甲方有权通知乙方解除合同并且免于向乙方承担违约责任。

（*）乙方发生本合同第*条违约责任第（*）款约定的严重违约行为，甲方 即有权直接书面通知乙方，提前解除合同。

（*）合同终止后，双方应当做好交接工作，乙方返还甲方提供的工作场所、设备设施、用品用具、业务单式，并且不得以甲方或甲方合作商的名义继续从事本 合同项下的业务。

第**条 反商业贿赂、禁止与邮政企业员工经办企业交易
（*）双方应当严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》以及国家主管部 门关于禁止商业贿赂的有关规定，杜绝商业贿赂和其他不正当竞争行为，任何*方 不得为对方相关人员提供合同约定之外的任何利益。在本合同履行过程中，乙方不 得签订虚假合同（包括但不限于补充协议和订单）、虚开发票或其他财务凭证、协 助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。*经发现此类 行为，甲方有权：（1）解除部分或全部合同（包括合同项下订单），并要求乙方赔 偿全部损失；（2）将乙方纳入甲方合作“黑名单”统*管理，视其不当行为对邮政 企业权益的损害程度，对乙方实施全面业务合作禁入措施，在*定年限内或者永久 不得参与甲方及其各级机构的经济业务往来。

（*）乙方充分理解并承诺、同意，乙方不属于“邮政企业员工经办企业”，否则本合同除赔偿条款外自始无效。“邮政企业员工经办企业”是指同时满足以下 条件的企业：（1）与邮政企业无投资关系；（2）邮政企业领导人员及其近亲属或 者其他与该领导人员关系密切的人、邮政企业员工持股（限非上市公司），或以个 人身份（组织委派的除外）担任法定代表人/负责人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政企业所属工会或员工集体出资成立的企业。

**

第**条 争议的解决
双方因本合同发生纠纷时，应协商解决。协商不成时，任何*方均可依法向甲 方住所地有管辖权的人民法院起诉；在裁决生效前，双方应继续履行本合同项下的 义务。

第**条 附则
（*）本合同的附件以及本项目采购文件、响应文件及承诺书为本合同的有效 组成部分。各项文件解释优先顺序如下：
1.本合同及附件。本合同附件如与合同正文约定不*致时，以合同正文为准。乙方响应文件内容与本合同约定不*致时，若乙方响应承诺优于本合同约定的，以 乙方响应文件内容为准；若乙方响应承诺劣于本合同约定的，以本合同约定为准；2.响应文件及承诺书；
3.采购文件。

（*）如果本合同中存在无效、失效或不能履行的条款，则该无效、失效或不 能履行的条款不影响本合同其它条款的有效和履行。

（*）本合同经双方法定代表人或授权代表签名盖章生效，*式____份，甲方 ____份，乙方____份，具有同等法律效力。

附件：1-1：服务规范和标准（揽收环节）
1-2：服务规范和标准（投递环节）
2-1：考核标准（揽收环节）
2-2：考核标准（投递环节）
3.人员花名册
4.结算确认单
5.设备设施交接清单
6.理赔责任结算清单

**

（本页无正文，为本合同签章页）

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人/负责人： 法定代表人/负责人：

委 托 代 理 人： 委 托 代 理 人：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

**

附件 1-1：
服务规范和标准（揽收环节）

*、揽收业务外包服务标准（主要管控要求）
乙方严格遵守安全收寄、及时揽收、规范收寄、综合管理等方面的管控规定，确保 ***%实 名收寄，***%执行收寄验视制度，严格执行甲方服务规范及标准要求，不断提高服务能力和服务 水平，不得出现收寄禁寄物品，私拆、隐匿、毁弃、盗窃邮件，出售或提供用户信息等“负面行 为清单”禁止的行为。

*、揽收业务外包操作规范
严格执行集团公司关于揽收业务处理的相关规定，严禁违规操作。

（*）基本要求
1.乙方必须满足邮件揽收服务标准，具有良好的履行合同的能力。

2.乙方必须具备国家和地方政府规定的安全生产的资格/条件，并严格遵守相关之法律、法 规、规定和技术规范、标准。

3.乙方须按照本合同规定及交接规定对邮件的数量、质量负责，按甲方要求组织生产，确保 邮件安全。

4.乙方项下外包服务项目，必须遵守《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等法律法 规规定。

5.乙方项下外包服务项目，必须遵守甲方的管理制度及管理规范、各类操作手册及操作规范 等，甲方发布更新版本的，收到甲方电子邮件发送的更新版本后执行。

（*）从业人员要求
1.行为规范
（1）遵守甲方规章制度和社会道德准则，忠于职守。

（2）对待他人平等友善，同事间互相尊重，互相帮助。

（3）不做有损客户、甲方和他人利益的事。

2.工作纪律
（1）遵守甲方的各项规章制度，认真履行工作职责，服从上级的工作安排，按时保质完成 工作。

（2）按时上下班，不迟到、早退、旷工，不擅离职守，不无故拒绝或终止工作。

（3）不得从事、参与、支持、纵容对甲方有现实或潜在危害的行为，发现甲方利益受到损 害时，应及时向甲方汇报，不得拖延或隐瞒。

**

（4）严禁超出甲方授权范围或业务指引的要求，对客户和业务关联单位做出书面或口头的 承诺、确认等行为。

（5）不得与客户产生争执，禁止推诿客户，严禁对客户进行人身攻击,辱骂,讽刺等行为。

（6）对甲方的办公设备、交通工具、网络系统或其它资产，不得违反使用规定，做任何不 属于工作范围内的用途。

（7）员工对客户信息必须保密，不得向他人、媒体、单位泄露客户任何个人信息。

3.着装
（1）在岗期间穿着统*工装（含工裤）。

（2）必须佩戴统*工牌。

（3）工装干净整洁，衣领第*颗纽扣可松开，其余应齐全并扣好，不披衣、不敞怀、不挽 袖、不卷裤腿；不赤脚穿鞋，不穿拖鞋，女性不穿高跟鞋。

（4）不得佩戴各类奇形怪状的饰品。

（5）按照本地防疫要求，正确规范佩戴口罩。

4.形象礼仪
（1）面部清洁，男性不留胡须，女性不化浓妆
（2）不剃光头，不做奇异发型，不染彩色头发；男性不留长发，女性长发要扎束或盘束。（3）眼睛、耳朵、鼻子无分泌物，口腔无异味，牙齿无残留物。

（4）不留长指甲，不涂有色指甲油。

5.日常服务用语规范
根据客户的语言习惯，使用普通话或当地方言。主动与客户打招呼，称谓得体、问候得当。办理业务时，主动热情介绍，耐心详实讲解，尽量使用通俗易懂的语言，便于客户理解。客户问 询时，要做到准确解答，*问不厌，虚心接受客户的意见和建议。严禁使用不文明、不礼貌的语 言。

（*）揽收操作规范
1.班前准备
（1）上班签到。按时到岗签到，穿着工作标志服，保持仪容仪表端庄整洁。

（2）准备用品用具、资料、带有企业微信*维码的名片、*钱和发票、单式和包装材料。

（3）检查车辆。行车证驾驶证是否齐全、有效，车况是否正常，重点检查机油、汽油、水 箱、车灯、轮胎、刹车、车锁、电瓶等。

2.出班揽收

**

（1）揽收接单
客户通过官网、微信、***、支付宝以及拨打 ***** 下单后，揽投员要及时接单。

接单联络时限。重点城市核心商圈要达到“***”上门服务，即 5 分钟响应（*** 以语音提 示揽投员有派揽订单，以客户下单时间开始计算，揽投员在 5 分钟内联系客户），电联客户确认 寄递物品、所需封装物料等情况，约定取件时间，** 分钟内上门揽收。其他区域 ** 分钟内上门 揽收。无正当理由乙方不得拒收客户交寄的邮件。

（2）上门取件
按约定的时间到达客户处，核对地址，整理着装，轻按门铃*次（或者适度敲门*下），若 无回应，间隔 3 秒再敲（如仍无客户回应，应电话联系）。见到客户后主动打招呼，如为新客户，要出示工牌表明身份。未经允许不应进入，原则上在客户门外受理业务。

（3）实名收寄
（A）收寄邮件时，应核对寄件人、代寄人的有效身份证件，有条件使用系统终端录入的按 要求在相应的系统终端上录入寄件人（代寄人）证件信息，暂时无法使用系统终端录入的应以手 工登记的方式登记寄件人（代寄人）证件信息。

（B）有效身份证件包括：居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；中国人民解放军军人 身份证件、中国人民武装警察身份证件；港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大*通行证或 者其他有效旅行证件；护照。

（C）法人或者其他组织交寄邮件，由指定经办人出示其本人有效身份证件，或者出示营业 执照副本、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、组织机构代码证。

（4）验视内件
对客户交寄的信件、文件必要时可以要求客户开拆验视，但不得查看信件内容，客户拒绝开 拆的，不予揽收。对其它文件类、物品类邮件需严格验视，眼同封装，客户拒绝验视的，不予揽 收。无论新老客户，散户交寄、非协议客户，或未签订邮件寄递安全承诺书的协议客户批量交寄 邮件时，必须逐件验视。已签订邮件寄递安全承诺书的协议客户批量交寄邮件时，日常每批交寄 数量在超过 **** 件（不含本数）的抽查比例不少于 1%；*** 件至 **** 件（含本数）的抽查比例 不少于 2%；*** 件至 *** 件（含本数）的抽查比例不少于 5%；*** 件（含本数）以下抽查比例不 少于 **%；对每批次交寄少于 ** 件的，至少要抽查 1 件；遇有重大活动或特殊时期，对寄往活 动举办地或规定地点的大宗邮件，抽查比例不少于每次交寄邮件量的 **%，交寄量在 ** 件及以 下的全部验视。

（5）封装邮件

**

合理选择适应的衬垫物及封装材料，确保内件牢固、不晃动，外面用胶带捆封牢固，防止破 损。

（6）使用便携秤称重
国内邮件、传统国际邮件、非邮政渠道商业快件称重以*克为单位，精确到小数点后*位；国际跨境电商 e 系列邮件以克为单位计费（*般客户打印面单上的重量为估重，需要在客户处或 回班后进行复重，揽投员要告知客户精准称重交寄）。（国际跨境电商 e 系列主要面向电商协议 客户，重量在 *** 以下，轻小件较多）
（7）计泡重量计算
计费时应按实际重量计费，对轻泡邮件要计算体积资费，比较实际重量资费和体积资费大小，取大值收费。

测量邮件最长边，根据不同产品的计泡标准，判断是否计泡。需计泡的邮件，分别测量出长、宽、高和重量，根据计泡比例计算出计费重量。

（8）保价
对于内件性质为银行票据、提货单、增值税发票、金银首饰、玉石、工艺品、字画、国际机 票、贵重电子产品及内件价值在 **** 元以上（含本数）的物品，应引导客户保价，交寄人选择 保价时，按规定计算保价费。属于必须保价物品，客户坚持不保价的，需在保价金额处签署：“放弃保价”，同时请客户签名。

（9）计费
邮件计费=寄递费+保价费/保险费+包装费+其他费用
严禁通过变换业务种类、挂靠协议客户等形式，高收低缴，将邮件资费占为己有。

（**）打印电子面单或协助客户正确填写面单
（A）确保电子面单/面单信息准确、完整，便于全名址录入和邮件准确传递。

（B）确保面单信息清晰，字迹工整。

揽投员必须当着客户的面把面单粘贴在邮件的指定位置或最大面上（对使用邮政特快专递信 封的，请将面单粘贴在指定位置）。

（**）粘贴面单
揽投员必须当着客户的面把面单粘贴在邮件的指定位置或最大面上（对使用邮政特快专递信 封的，请将面单粘贴在指定位置）。

（**）收费、开具发票
（A）散户当场收取资费，根据客户要求提供发票。原则上全部使用企业*维码参与电子支

**

付，严禁使用个人*维码收费，在客户要求现金交付时，配合使用现金收费。协议客户按协议约 定方式收取。

(B)操作及注意事项：
a.通过现金现场收费的要准确收取并注意辨别钱币真假。

b.电子支付操作步骤：客户进入微信/支付宝等→选择“扫*扫”→扫描手持智能终端上的 聚合支付*维码/企业微信*维码/支付宝*维码→支付费用。

（**）加盖相关章戳
（A）已验视合格的邮件，在面单指定位置加盖“验视”章戳。

（B）禁止航空的邮件，收寄人员要在面单指定位置粘贴（加盖或打印）“禁航”标识，要 在系统上勾选“全程*运”。

(**）与寄件人交接邮件
（A）散户邮件：将邮件收回。

（B）协议客户：在邮件交接单上写上实收数量、收件时间，与寄件人双方签名确认，将邮 件收回。

（**）礼貌与客户告辞
揽投员应礼貌与客户告辞，并主动向客户推介邮政业务。营销拉新、寄件，储值卡储值质量 管理
（**）营销走访过程中按要求使用企业微信中→我的营销码→邀请关注（拉新）、邀请寄件、储值卡 3 个营销码工具分享给客户关注、使用。相关业绩会统计到营销员个人业绩中。遇节假日 优惠活动、及时分享优惠券给客户使用。

（*）归班处理
1.邮件整理、分类、核对
按业务要求和操作规范整理、分类、核对揽收面单和邮件，确保实物与手持智能终端内的信 息*致。

2.邮件包装、加固
按照邮件封装规范要求，对包装质量不合格的邮件进行包装加固，对揽收时无包装条件的邮 件代客包装，确保符合封装规范和相关要求。

3.检查加盖的章戳
（A）对揽收时已验视合格的邮件，认真检查“验视”章戳加盖情况，如发现不清晰或者漏 盖的应及时补盖。

**

（B）按照航空禁限寄要求，对禁止航空运输的邮件，认真检查“禁航”章戳加盖情况，如 发现不清晰或者漏盖的应及时补盖。

（C）有易碎物品的邮件，回班后应按要求加盖“红杯”或“红杯水”标志。

4.点验交接邮件
按内场手持智能终端预告的揽收邮件对应格口数量，与内勤作业人员进行邮件实物的点验交 接。

5.揽收缴款
核对手持智能终端中的缴款信息和实收款项（内勤作业人员提供实收款项的揽投员缴款 单），与内勤作业人员当面点交钱款（现金及相应的支付凭证等），并签字留存。

6.异常邮件处理
对收寄退回异常邮件，要及时退回寄件人或无着台，严禁长期存放生产现场。

（*）人身安全
1.揽投员必须经过设备操作应用培训，确保掌握安全生产技能。

2.揽投员外部作业时，应注意观察是否有危险建筑物、妨碍通行的物体、沟、坑及铁丝或绳 索，防止因外部环境的变化，造成伤亡事故。

3.揽投员外部作业时，应注意观察周围环境是否具有攻击性的牲畜，防止受到侵袭；遇雷雨 天气，要尽量躲避高大的树木、山丘或建筑物的避雷线，防止雷击事件。

4.揽投员在作业过程中，如发现可疑物品或危险品，要提高警惕，及时报告，妥善处理，确 保不出现任何安全问题。

（*）收寄安全
1.收寄邮件时，应核对寄件人、代寄人的有效身份证件，使用手持智能终端采集寄件人（代 寄人）证件信息，暂时无法采集以手工登记的方式登记寄件人（代寄人）证件信息。

2.有效身份证件包括：居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；中国人民解放军军人身份 证件、中国人民武装警察身份证件；港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大*通行证或者其 他有效旅行证件；外国公民护照。

3.法人或者其他组织交寄邮件，由指定经办人出示其本人有效身份证件，或者出示营业执照 副本、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、组织机构代码证。

4.收寄邮件时，要严格执行内件验视制度。

（*）邮件安全
1.在揽投作业中应做好邮件防损毁、防被盗、防丢失、防泄密的“*防”工作。

**

2.外部投递时，按规定路线投递，不出入与投递工作无关的场所。

3.邮件不交由他人捎转，不乱扔乱放，不让他人阅看。

4.进入单位或楼宇内投递时，车辆及邮件尽量应放在视线可及或有人看管的相对安全的地方。*轮车、汽车揽投员下车投递时须将钥匙取下并锁好车门。

5.非机动车揽投员雨雪天气备好防水物品，以防淋湿邮件。

6.如发生邮件、车辆被盗抢的情况，揽投员应立即报警，并向上级汇报。

（*）制度建设要求
乙方应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与外包人员签订劳动合同或建 立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工 购买人身意外险等保险。乙方应具有良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月 *** *元。

（*）交通安全
遵守交通法规，确保自身及他人交通安全。

1.非机动车
（1）出班前，检查车况。在总体车况良好，闸、把、铃等关键部件灵敏有效的前提下方可 上段骑行。驮载邮件的长宽高不准超过规定限度。

（2）行车途中，应当在非机动车道内行驶。在没有区分机动与非机动车道的道路上，应当 靠车行道的右侧行驶，并注意观察了望，规避机动车辆。

（3）转弯前减速慢行，向后瞭望，确认安全后，方可转弯；不牵引其他车辆，也不被其他 车辆牵引。

（4）驾驶*轮或*轮电动车须正确佩戴安全帽
2.机动车
（1）出班前，要对车辆进行常规检查。在车况良好的情况下，带齐相关证照。

（2）饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品、患有妨碍安全驾驶的疾病，或者过度 疲劳的，不许驾驶车辆。

（3）行车途中不在驾驶室内悬挂、放置妨碍驾驶人视线的物品；行车时关好车门、车厢,不 拨打或接听电话,不做其他妨碍安全驾驶的行为。

（4）严禁私自开车、载运无关人员及将车交无*证人员驾驶。归班需将车辆停放在指定位 置，切断电源，锁好门窗，车锁交乙方指定人员统*保管。

*、揽收业务外包主要负面行为清单
严禁故意积压、延误邮件、报刊；严禁隐匿、盗窃邮件；严禁在邮政生产场地不服从管理，

**

发生堵门、破坏生产设备等严重影响生产的行为；严禁未经甲方书面同意擅自转让外包业务；严 禁乱拉乱接电源线、随意安装电源插头、插座；严禁未按季对操作人员进行安全生产培训或培训 无记录；严禁操作人员未经允许携带他人进入生产现场；严禁违反现场防疫要求进行操作；严禁 擅自扣留、停投邮件、报刊；严禁泄露邮件或客户信息；严禁不执行调度指令，或未执行网运调 度或服务调度；严禁违反现场防疫要求。

**

附件 1-2：
服务规范和标准（投递环节）

*、投递业务外包服务标准（主要管控指标）
乙方特快专递邮件当频及时妥投率达到 **%以上，快递包裹当日妥投率达到 **%以上，妥投 信息实时反馈率达到 ***%，杜绝提前或虚假录入妥投信息，客户有责投诉为“0”，国家邮政局 有责申诉为“0”，客户投诉有责丢失为“0”，不得出现收寄禁寄物品，私拆、隐匿、毁弃、盗 窃邮件，出售或提供用户信息等“负面行为清单”禁止的行为。

*、投递业务外包操作规范
严格执行集团公司关于包裹快递类邮件投递业务处理的相关规定，严禁违规操作。

（*）甲乙双方生产准备内容
1.甲方生产准备内容
根据甲乙双方外包范围，乙方根据外包量确定雇佣投递人员数量。乙方在自有场地作业的，甲方在属地投递机构，为对应乙方外包站点设置道段工号，并每日进行排班作业；乙方派驻人员 在甲方场地作业的，甲方在属地投递机构，按乙方驻点人员数量为乙方外包站点设置道段工号，并由乙方每日进行排班作业。甲方要明确双方交接使用的表格和清单。

2.乙方生产准备内容
乙方要根据业务外包量合理安排人员，自行准备投递车辆、蓝牙打印机、便携电子秤、智能 手机（***）等生产工具和邮件处理、统计相关单册和表格。如使用甲方设备，要签订详细的资 产交接确认清单，规范使用。

3.甲乙双方协作完成内容
乙方人员要在智能手机安装中国邮政集团公司新*代寄递平台 ***，甲方协助在系统完成绑 定，为乙方人员妥投信息实时反馈和再投邮件处理提供保障。乙方采取派驻作业场地方式的，甲 方要为乙方提供再投邮件临时存放场地。甲乙双方要指定邮件交接验收人员，乙方要指定生产作 业管理人员（负责人），并作为合同附件进行备案。

（*）甲乙双方包裹快递类邮件处理工作内容及操作规范
1.甲方处理要求
（1）甲方要与乙方人员密切配合，指导并监督乙方按照作业时间和规范要求完成进口包裹 快递类邮件的市趟接卸、点数勾核、分拣码堆及邮件盘驳等相关集体作业工作，确保当班所在网 点进口邮件 ** 分钟内准确及时处理完毕。

**

（2）甲方要指导，并配合乙方，务必确保在与市趟完成交接后，单频次进口 **** 件（不含）以内的，要在 ** 分钟以内完成进口包裹的信息接收，扫描下段；单频次进口 **** 件（含）-**** 件（不含）的，要在 1.5 小时以内完成进口包裹的信息接收，扫描下段；单频次进口 **** 件（含）以上的揽投部，要在 2 小时以内完成进口包裹的信息接收，扫描下段；按照频次交接时点（1 频、2 频、3 频次市趟计划到达时点+处理时限），以实物和清单与乙方完成交接。

2.乙方处理要求
（1）乙方外包人员要服从乙方生产调度人员指挥，负责所在网点进口包裹快递类邮件的市 趟接卸、点数勾核、分拣码堆及邮件盘驳等相关集体作业工作，确保当班所在网点进口邮件 ** 分钟内准确及时处理完毕。

（2）乙方采取自拉代投邮件回自有场地作业方式的，甲乙双方当频交接时，乙方要与甲方 眼同点数邮件数量和封装规格，双方确认后，乙方指定人员在甲方当班“出班交接表”相应栏目 签字，甲乙双方指定人员要在道段派送清单上签字，各执*份留存备查。

（3）乙方采取人员派驻甲方网点作业方式的，每网点要设置*名负责人，甲方在系统中按 照乙方派驻人员数量设立外包道段，分别打印外包道段派送清单*式两份，由外包道段人员与甲 方指定人员眼同点数包快类邮件数量和封装规格，并共同在外包道段派送清单上签字确认，双方 各执*份备查；外包道段邮件总数勾核*致、规格正常时，乙方负责人要在甲方“出班交接表”相关栏签字确认。

（4）异常邮件处理要求
对交接时发现的“破损、水湿、油污、面单脱落、违章寄递”等异常邮件、问题邮件，要及 时挑出，甲方人员要手工修改相应清单，再由甲乙双方指定人员确认签收。

（*）乙方邮件处理规范
乙方人员采取驻地作业的，乙方指定人员要接受甲方网点指挥调度人员的指导，指挥所在公 司外包人员，按时保质完成所在网点进口包裹快递类邮件的接卸、点数勾核、分拣码堆及邮件盘 驳等乙方相关集体作业工作内容。同时，与甲方完成邮件实物交接后，要及时安排人员进行包裹 快递类邮件外部投递，对于妥投邮件要使用手机版新*代系统完成实时反馈；对经电话预约确认 或按址投递需再次投递的邮件，要在系统做预约再投。

乙方采取自有场地作业方式的，要负责邮件的全流程处理工作,处理内容包括：邮件接卸、点数勾核、分拣码堆、扫描下段、外部投递、信息反馈、规范处理、投诉处理及邮件盘驳等。对 于经用户明确、按址投递或符合甲方规定的退回条件的包快类邮件，当班交由乙方管理人员进行 保管。按甲乙双方约定流程，当班退回甲方。乙方采取投递人员派驻方式的，退回邮件应由派驻

**

负责人汇总复核后，当班上交甲方指定人员。

1．乙方投递深度要求
按照邮件详情单上的收件人具体地址进行投递，如收件人不在收件地址时，应通过中邮揽投 *** 预约投递模块电话联系收件人协商具体投递方式和投递时间。

（1）收件人是个人姓名的，按址投交收件人本人。若收件人本人无法签收时，经收件人（或 寄件人）同意，可投交收发室、物业或他人代收。严禁擅自将邮件投交收发室、物业等邮件代收 点或他人代收。

（2）收件人是单位名称的，投交收件单位收发室，有联系电话的要及时电话告知相关收件 人。

2.外部投递操作规范
乙方投递人员（以下简称“投递人员”）到达投交地点时，应按收件地址投递邮件。

（1）收件人本人签收的，投交时，投递人员应核实收件人身份（如现场问询或拨打收件人 电话，下同），提示收件人当面验视邮件外包装。外包装完好的，请收件人在邮件详情单指定位 置签名，注明签收日期、时间。

遇收件人书写非真实姓名（如网名、×先生/女士等），应核实收件人身份；签收时，可使 用原书收件人名称或真实姓名。

（2）收件人委托他人代收的，投交时，投递人员应核实代收人身份，提示代收人当面验视 邮件外包装。外包装完好的，请代收人签收。投递员要准确批注代收人与收件人的关系。系统向 收件人发送短信告知代收情况，并请其及时领取。

（3）经收件人（或寄件人）同意投交收发室、物业等代收点的，投交时，投递人员应提示 代收人员验视邮件外包装。外包装完好的，请代收人员签收或加盖收发专用章。对投交代收点的 邮件，系统向收件人发送短信告知准确的代收点地址，并请其及时领取。

收件地址是收件人不方便接听电话的部队、学校及封闭管理的厂矿等，可将邮件投交收发室 等代收点，投递员应通过中邮揽投 *** 中约投模块（系统群发短信功能）向收件人发送手机短信 告知。

（4）经收件人（或寄件人）同意投放智能包裹柜、人工自提点的，系统向收件人发送包含 取件密码的短信将智能包裹柜、人工自提点的具体地址告知收件人，并请其及时领取。（5）对首次投递未能投出的邮件，投递人员应预约投递时间，再次进行投递。

（6）有以下情况的，经乙方指定人员核实后可退回甲方转局内投交。

①收件人因无法接收邮件，同意转局内投交的；

**

②无收件人有效联系电话或无法电话联系收件人，经两次按址投递仍无法投出的；③相关政府部门（如海关、公安等）提出要求的；
④邮件破损不适合按址投递的；
⑤发现禁限寄物品的；
⑥有补收资费、代收关税和其他税费、海关验关、检验检疫等原因，需收件人到投递机构办 理手续的。

转局内投交的邮件甲方应电话或短信通知收件人领取，在投递信息系统中反馈投递处理情况 及原因。无法联系收件人的，甲方投递人员应按址投递领取邮件通知单。严禁擅自改为局内投交。⑦严禁投递人员以任何理由代收件人签收邮件。

3.投递归班处理规范
（1）乙方投递人员完成外部投递工作时，将妥投面单按邮件种类整理，将贵重、司法、代 收及到付邮件单独码放，核查数量及签收规范，确保妥投面单与智能终端（含 ***）内的妥投信 息数据*致，防止遗漏邮件，并及时归班。

（2）未妥投邮件应核查“再投、改退批条”粘贴及填写规范。

（3）核对智能终端（含 ***）中的缴款信息和实收款项（甲方内勤人员提供实收款项的揽 投员缴款单），乙方指定人员、乙方投递人员、甲方内勤人员*方核对无误后，乙方投递人员与 内勤人员当面点交钱款（现金、*** 机刷卡凭证及其他支付凭证等），乙方指定人员、乙方投递 人员、甲方内勤人员*方签字留存。

（4）已签收的邮件详情单，应上交乙方指定人员，作为乙方邮件妥投凭证，于当日约定时 间上交甲方指定人员。

①乙方采取自有场地作业
未投出的邮件当班交乙方指定人员妥善保管，于下*班次交由乙方投递人员再次投递；对确 认需退转的邮件，粘贴退转单，勾划批注退转原因。乙方投递人员和管理人员同时签章，并批注 日期、时点。乙方管理人员要电话核实收件人，防止出现误退转的情况。并于当日按与甲方约定 的时间上交甲方指定人员。

②乙方人员派驻作业
未投出的邮件当班交乙方负责人汇总保管，在甲方为乙方提供的临时场地存放，下*班次再 次投递；对确认需退转的邮件，粘贴退转单，注明邮件退转。乙方投递人员和负责人员签章，并 批注日期、时点。乙方负责人要电话核实收件人，并记录核实情况，防止出现误退转的情况。核 实后,当频上交甲方指定人员。

**

③甲方复核和后续处理
甲方退转邮件处理人员要检查乙方交回退转邮件处理规格,再次电话核实收件人,防止出现 误退转情况。核实无误后，对退转邮件拍照存档后，按甲方处理规范粘贴改退批条，准确勾划或 批注退因，加盖当班日戳，甲方退转邮件处理人员和投递网点负责人双人签章，当班次做退回处 理。

（*）乙方信息反馈操作规范
每天按频次投递完毕后，要按照频次邮件信息反馈时点要求，实时反馈投递信息。

1.录入规范
对妥投邮件，要将邮件详情单上的用户签收信息（如本人、家人、同事、收发室、物业、自 提点等）和妥投时间，准确、及时的在新*代信息系统中进行反馈。对再投的邮件，交乙方相应 负责人员，通过系统进行预约投递。退转、局内投交的邮件，交回甲方，应经甲方管理人员审核 确认后，由信息反馈人员在投递信息系统中反馈未妥投原因及下*步处理方式（局内投交等）。

投递信息（包括投递结果、签收人姓名、代收关系、未妥投原因等）要实时录入，并保证所 录入内容准确无误。

投递员应按照智能终端（含 ***）上的系统选项逐步进行录入操作，并确保所投邮件全部进 行信息录入。

2.录入要求
应根据邮件投递情况实时录入投递信息（妥投/未妥投）
妥投信息：本人签收应默认选项；他人代收选择正确代收关系并录入全名；单位收发章，应 在签收人处录入章戳全称。包裹柜，速递易等品牌系统已对接，邮件投柜后妥投信息自动上传，其它品牌包裹柜应选项投包裹柜，选择已维护相应品牌录入提交
未妥投信息：未妥投邮件应按照投递邮件实际情况选择相对应的未妥投原因。

3.异常情况
遇有台风、雨雪等自然灾害无法当班进行投递时，应在投递信息系统中反馈再投信息及原因。

4.禁令
严禁在邮件投交用户前反馈妥投信息
（*）异常情况处理
1.外包装轻微破损变形邮件
对外包装轻微破损的邮件，规范代封后按址投递，投递员应告知收件人先按照详情单验收内 件再签收。因邮件内件破损或短少等被用户拒收，应由收件人和乙方投递人员在邮件详情单上共

**

同签字确认，注明原因，将邮件重新封装后退回甲方网点，由甲方内部处理人员在投递信息系统 中据实反馈邮件情况。

2.外包装严重破损、变形、水湿、油污、面单脱落、违章寄递等邮件
乙方当频发现上述问题邮件，要及时退回甲方，甲方内部处理人员按规处理。

（*）包裹快递类邮件有下列情况之*的，作为退件处理。

1.收件人的地址书写不详或错误，且无法联系收件人。

2.原书地址无此单位或收件人，且无法联系收件人。

3.收件人迁移新址不明，且无法联系收件人。

4.收件人拒收邮件。

（*）投递外包数据核对要求
1.甲方根据乙方负责外包区域的网点设置道段、工号（原则每网点*个），按频次将外包包 裹快递类邮件录入到相应道段中，打印当频次出班交接表*份，按照频次交接时点（1 频、2 频、3 频市趟计划到达时点+频次处理时限），以实物和清单与乙方交接人员完成交接。

2.每班次投递作业终了，乙方要根据投递情况对包裹快递类邮件进行归班处理，乙方负责处 理再投邮件，并将退转邮件及包裹面单交回甲方，甲方负责退转邮件的后续处理。甲方打印平衡 合拢表，双方对当日投递情况进行核对，对道段再投邮件数量等相关情况进行批注。

3.月末双方根据每日出班交接表、平衡合拢表、包快类外包邮件交接表，并从集团公司新* 代系统提取、填列统计报表对当月投递数据进行核对确认，并制作外包业务量确认表，经双方确 认签字作为结账的原始依据。甲方应按照财务部门规定，按照合同条款约定及时报账，支付乙方 外包费用。

（*）制度建设要求
乙方应依据《劳动合同法》等法律法规，依法进行用工管理，与外包人员签订劳动合同或建 立劳动关系，及时足额支付劳动者报酬，依法为其缴纳社会保险和意外伤害保险；为季节性用工 购买人身意外险等保险。乙方应具有良好的资金垫付能力，垫付能力应达到每月 *** *元。

*、投递业务外包主要负面行为清单
（*）邮政投递服务*条红线
1.严禁偷盗、隐匿邮件报刊。

2.严禁私拆、毁弃邮件报刊。

3.严禁擅自扣留、停投邮件报刊。

4.严禁泄露、倒卖邮件和客户信息。

**

5.严禁辱骂客户、与客户发生肢体冲突。

（*）投递*确保*严禁
1.确保 *** 系统电话联系、按址投递，严禁未经收件人同意投交他人；2.确保实时准确反馈投递信息，严禁提前或归班集中反馈；
3.确保投交手续，严禁不按规定投交、签收邮件；
4.确保投递频次、时限标准，严禁不按规定频次投递；
5.确保退回操作规范，严禁未经审核随意退回邮件。

附件 2-1：
考核标准（揽收环节）

**

**

**

附件 2-2：

考核标准（投递环节）

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附件3：

人员花名册

外包机构：__________________________（盖章）

**

（备注：本表由外包机构据实填报并加盖公章，报邮政企业基层单位备案，用于外 包机构人员进出现场的核实。）

声明：本表登记人员系由我单位派至 （邮政企业）工作 场地，登记人员与 （邮政企业）之间无劳动关系亦无劳务派 遣关系，本单位保证登记人员不会基于劳动关系或劳务派遣关系向邮政 企业提出任何主张。

负责人： 审核人：

外包机构：（盖章）

附件 4：
结算确认单

**

附件 5：

设备设施交接清单

**

接收设备设施明细如下

附件 6:

理赔责任结算清单

**

责任环节：县内收寄、县内处理、县外收寄包装、中转投递环节

*、技术规范书：

1、中标人依照双方约定的外包服务规范和标准完成外包服务，并接受招标人的 监督检查、考核评价和业务指导。对于招标人反馈的问题，能即时整改的应当在招 标人反馈后 ** 小时内保质保量整改落实，并将整改情况书面告知招标人；确实不能 即时整改的，应当在 ** 小时内提出整改措施和整改期限，并书面告知招标人，在承 诺整改期内整改到位。

2、中标人不得在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，接受他人委托开展 与本合同相同的业务活动。

3、中标人应当防止邮件损毁，不得以抛扔、踩踏或者其他容易损毁邮件的方式

**

处理邮件，严格遵循“大不压小、重不压轻、分类处理”的作业规则，按照邮件的 种类、时限分别处理；及时录入招标人要求的与邮件揽收、投递服务有关的信息，上传招标人指定信息系统。中标人不可撤销地承诺放弃对邮件的留置权，无论邮件 损毁与否，无论招标人或招标人客户是否违约，中标人对邮件无任何占有权和处置 权。

4、中标人应当依照法律法规规定和本合同及其附件约定的投递方式、投递频次、投递深度和服务规范完成本合同项下的邮件投递，不得积压、延误、丢失、损毁邮 件；普通包裹、快递包裹、标准快递应当按照邮件详情单上的收件人具体地址投递，如收件人不在收件地址时，必须电话征得收件人同意后，才可投交他人代收或投至 自提点、包裹柜；如收件人电话联系要求上门投递时，必须及时上门投递。投递邮 件应当提示收件人或者其代收人验收；依照与寄件人的约定对电商包裹提供验收服 务；依照规定妥善处理无法投递邮件。

5、中标人应当引导客户通过扫描招标人企业收款*维码或远程在线方式进行邮 费支付，不得使用中标人员工个人微信、支付宝等方式收款；对协议客户不得收取 现金。中标人揽收邮件时，应当遵守招标人邮件资费管控要求，不得随意降低或提 高资费标准，严禁出现高收低录等违规经营行为。

6、中标人员工提供本合同项下服务时，应当按照邮政管理部门要求穿着邮政企 业员工同款式工装，在工号牌上注明中标人单位名称、**** 或其他区别于邮政员工 的标识，邮政同款式工装由中标人按招标人要求发放、回收，合同终止后中标人不 得继续使用。

7、中标人员工揽收邮件时，应使用招标人统*提供的包装，不得自行使用其他 包装。在满足寄递安全的前提下，应当严格遵守招标人包装操作规范，避免过度包 装、过量使用胶带。

8、中标人应建立日常服务质量监督检查机制，制定旺季服务保障方案，落实协 同客服职责，及时核查招标人转来的用户投诉、申诉，给出有效的处理结果。

9、中标人有权依照本合同的约定，按照实际完成的工作业务量和考核情况获得 相应的外包服务费。

**、本合同解除或终止后，中标人应在双方结清外包服务费同时，将招标人提 供的处理场所、设备设施、物料用品、业务单式等（如有）交还招标人，并且不得 以招标人或招标人合作商的名义继续从事本合同项下的业务。合同解除或终止后，

**

因中标人从事本合同项下的外包项目而引发的法律纠纷，中标人应积极处理并承担 相应法律责任。

**、中标人应确保员工具有与完成本合同项目相适应的胜任能力，遵守本合同 约定的规章制度、操作流程和服务规范，对选派员工承担用人单位的责任和义务，向员工提供符合相关标准的劳动防护用品，与选派员工签订书面劳动合同、缴纳社 会保险。若因中标人或者中标人人员造成招标人、第*方或中标人员工人身、财产 损害的，*切法律责任由中标人承担。

**、中标人应当向招标人提供员工名册，如有变动应当提前 5 日书面告知招标 人。如发现中标人员工损害招标人利益或者不胜任外包服务的，中标人应在发现或 接到招标人书面通知之日起 5 日内予以更换，并妥善处理后续事宜。

**、中标人提前做好“双 **”、春节等旺季的生产业务量预测，设备、人员准 备的沟通工作。中标人须在旺季来临前*个月做好预案准备，提前 ** 天做好设备、人员准备的落地工作，确保生产旺季平稳有序。

**、其他未尽事宜详见合同及相关附件。

**

第*章 评标办法

第*条：为规范本项目招标评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共 和国招标投标法实施条例》，按照公开、公平、公正、择优的原则，结合本项目实际情况，特制 定本办法。

第*条：由评标委员会进行评审。

第*条：投标书由资信商务及技术文件、报价文件*部分组成。

第*条：评标委员会对投标书有疑问部分可以询标，投标人作书面澄清说明时应由投标单位 法定代表人或委托代理人签字，作为投标文件的组成部分，但不得对投标文件中实质性内容进行 修改。

第*条：评标方法采用综合评分法。

第*条：投标文件的评审：
（*）投标文件的初步审查
评标委员会首先对投标人进行资格审查，投标人通过资格审查必须符合本项目对投标人的资 格要求；资格审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。

然后对通过资格审查的投标人进行初步审查，如发现下列情形之*的，投标文件应当被视为 无效：
1、未按招标文件规定缴纳投标保证金的；
2、未按招标文件规定密封、装订、签字、盖章的；
3、投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
4、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
5、投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
6、投标有效期不能满足招标文件要求的；
7、投标单位递交两份或两份以上内容不同的投标书，或在*份投标文件中对同*招标项目 有两个或多个报价时，且未声明哪*部分有效的；
8、投标报价高于最高限价的；
9、经评标委员会认定，投标人有以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的；

**、不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。

第*条：评标标准：
*、**分**分。

经评审后全部有效投标人的投标总报价（不含税）金额的最低值作为评标基准 价；
各投标人的投标总报价（不含税）与评标基准价相比，计算出其**得分：投标总报价=投递普通特快投标报价*对应预估合同期内采购数量+投递政务类 特快投标报价*对应预估合同期内采购数量+投递快递包裹投标报价*对应预估合同 期内采购数量+揽收散户（特快）每件投标报价*对应预估合同期内采购数量+揽收散 户（特快）提成投标报价*对应预估合同期内采购数量+揽收协议客户（特快）每件 投标报价*对应预估合同期内采购数量+揽收协议客户（特快）提成投标报价*对应预 估合同期内采购数量+揽收快递包裹投标报价*对应预估合同期内采购数量；**得分=评标基准价/投标总报价（不含税）***分；
**得分保留小数点后2位。

*、商务分**分。

*、技术分**分。

**

最终得分：各评委技术分、商务分的算术平均值+投标**分=最终得分，以*舍*入法整合 到小数点后*位。

评审结果按综合得分由高到低排序。

综合得分相同的，按**分由高到低排序；综合得分和**分均相同的，按技术分由高到低 排序；**分、技术分、商务分均相同的，由评标委员会全体成员记名投票（不得弃权），按少 数服从多数的原则决定排序。

3、中标原则
*、评标委员会按照招标文件确定的评审标准和方法，确定投标人得分排名顺序，推荐得分 前2位的投标人作为中标候选人。

*、重新开展招标活动，投标人只有2个的，转为竞争性磋商。评审办法不变。根据综合得 分，推荐排名第1位的应答人为成交候选人。

*、重新开展招标活动，投标人只有1个的，转为单*来源采购。成交原则如下：应答人的企业资格符合供应商资格要求，且服务能够满足采购人的采购需求，报价合理的情 况下，将被推荐为成交候选人。

*、拟中标人放弃中标资格、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违 法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次 确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购或者终止采购。

*、如所有中标候选人均放弃中标资格、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中 标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，其他投标人按评标委员会评审的得分排名顺序，自动替补为中标候选人，由招标人重新公示、决策后使用。

**、中标供应商无正当理由弃标的，须上报省分公司。经省分公司决策同意，或省分公司 上报集团公司决策同意后，将被列入浙江省邮政分公司或集团公司供应商黑名单，3-5年内禁止

**

参加全省邮政各级单位的采购项目。

本项目供应商报名采取中国邮政电子采购平台线上报名；评审以线下评审为主，线上同步补 录的方式进行。

若标包出现有效投标人不足3个的情况，处理原则为：
*、按照《**********浙江省分公司采购管理办法》等的相关规定，有效投标人 不足3个的，应当重新开展招标活动。

*、重新开展招标活动时，若投标人仍不足3个的，则可以转为竞争性磋商（投标人2个）或 者单*来源采购（投标人1个）
投标人2个的两个情形：
（1）报名只有两家的，可在报名截止时间后，立即向（第*轮）报名供应商发出竞争性磋 商采购文件。

（2）递交文件供应商只有两家的，不得进行开标，应按照采购方案规定转采购方式。

投标人1个的两个情形：
（1）报名供应商只有*家的，可在报名截止时间后，立即向报名供应商发出单*来源采购 文件。

（2）递交文件供应商只有*家的，不得进行开标，应转单*来源采购。

*、重新开展招标活动时，若投标人大于等于3个，但经评审后有效投标人不足3个的，由评 标委员会进行确认，如剩余有效投标人仍具有竞争性的，则继续评标，并在评标报告中说明理由；如明显缺乏竞争的，则可以使用其他采购方式重新开展采购活动，或终止招标。

**

第*章 投标文件(附件及附表)

·资信商务及技术文件格式
·资信商务及技术文件的外包装封面格式（不可缺）：

资信商务及技术文件 项目名称：
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

·资信商务及技术文件封面格式：

正本/或副本

资信商务及技术文件

项目名称：
投标人名称：
投标人地址：

年 月 日

**

·资信商务及技术文件目录

（1）投标声明书(格式见附件)；

（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；

（3）营业执照副本及相关资信证书复印件；

（4）项目业绩；

（5）投标人公司介绍；

（6）本项目服务方案；

（7）偏离表；

（8）项目实施人员

（9）未尽事宜请各投标人按评分标准制作（格式自拟）

**

·投标声明书格式：

投标声明书

致： （招标单位名称）：

（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地 址 。

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，我方 愿意参加贵方组织的 项目的投标，为便于贵方公正、择 优地确定中标人及服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。

2.我方不是投标人的附属机构；在获知本项目投标信息后，与招标人聘请的为 此项目提供招标代理公司及其附属机构没有任何联系。

3.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近*年内被通报或者被处罚的违 法行为有：
4.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减 轻或免除法律责任的辩解。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

投标单位（盖章）：

年 月 日

**

·法定代表人授权委托书格式：
法定代表人授权委托书

致： （招标单位名称）：
我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授 权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的 投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事 务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内 签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名（或盖章）： 职务： 职务： 被授权人身份证号码：
投标人公章：
年 月 日

·营业执照副本及相关资信证书复印件

**

·符合“投标人的特定条件”的相关资格文件及证明材料复印件：目录

（格式自拟，须将提供材料同页码**对应）

格式 1、资格审查*览表

注：1.相应证明资料均须提供复印件并加盖公章附后（复印件齐全，不得缺页，原件备查）；2.证书延期的，须提供主管部门出具的延续证明，该延续证明有效期为开标截止期前*个月内；3.若应答人提供虚假资料，*经查实，如若成交，取消其成交资格，并报主管部门予以通报。

投标人名称： （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

**

**

格式2、提供营业执照副本复印件，若为分公司应答还须提供经总公司法人代表 签字的有效授权书及总公司的营业执照，并加盖单位公章。

**

格式 3、投标人为增值税*般纳税人承诺书

致：****************：
我公司参加 ********************特快揽投部揽投业务外包项目（第 *次） ，我公司特此承诺我司为增值税*般纳税人，可提供符合采购人要求的增值税专用发票。

投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或者其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日

**

格式 4、投标人截止开标时间的近*年内应具有类似揽收或投递外包的业绩，提供合同关键页。(合同关键页至少包括合同首页、签章页、体现服务内容或标的页，未提供或少提供合同关键页 将导致废标）提供证明材料并加盖公章

格式 5、无行贿犯罪记录承诺书

致：****************：
我公司参加 ********************特快揽投部揽投业务外包项目（第
*次） ，我公司特此承诺：我公司及项目负责人（姓名： ）（身份证号： 遵守有关的国家法律、法规和条例，截止开标时间的近*年内在经营活动中没有重大违法违规记
录。

投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或者其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日

格式 6、无限制投标情形承诺书

致：****************：

本单位： （投标人全称） 郑重承诺，我单位在参加 (项目名称)投标截

止时间，未被“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）和“信用中国（浙

江）”网站（****://******.**.***.**）列入严重失信黑名单，且不存在其它任何被限制

参与本项目投标的情形。

特此承诺！

投 标 人： （公章）

法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)

日 期： 年 月 日

[提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站
（***.***********.***.**）（未被信用中国网站 ***.***********.***.** 查询网页截 图）、中国政府采购网（***.****.***.**）（未被中国政府采购网 ***.****.***.** 查询 网页截图）]

**

格式 7、未列黑名单供应商承诺书

致：****************：
我公司参加 ********************特快揽投部揽投业务外包项目（第 *次） ，我公司特此承诺：我司未被列入浙江省邮政分公司或**********供应商黑 名单。

投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或者其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日

**

格式 8、供应商控股及管理关系情况申报表

致：****************：
我方参加 ********************特快揽投部揽投业务外包项目（第 *次） 的应答，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申 报如下，并承担申报不实的责任。

注：
1.控股股东/投资人是指出资比例在 **%以上，或者出资比例不足 **%，但享有公司股东会/董事 会控制权的投资方（含单位或者个人）；
2.管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位； 3.如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。

投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或者其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日

**

格式 9、不以联合体应答、不转包分包承诺书

致：****************：
我公司参加 ********************特快揽投部揽投业务外包项目（第 *次） ，我公司特此承诺本项目不以联合体应答，承诺不将本项目内容以任何方式进行转包、分包。

投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或者其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日

**

格式 **、不影响招标公正性承诺书

致：****************：
我公司参加********************特快揽投部揽投业务外包项目（第 *次） ，我公司特此承诺：我司与邮政无投资关系且不存在邮政领导人员及其亲属和其他特定 关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事，以及邮政所属工会或员工集体出资成立。

投标人名称： （盖单位公章）法定代表人或者其委托代理人： （签字）日 期： 年 月 日

资格条件的其他相关承诺及证明材料。（格式自拟）

·项目业绩

项目业绩

注：须提供合同复印件、结算打款凭证或增值税专用发票复印件加盖公章，原件备查

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

投标单位（盖章）：

年 月 日

·投标人公司介绍

·本项服务方案

**

·偏离表

商务响应表

商务响应表

单位名称（盖章）：

注：1、对于商务条款不能完全响应的，请在此表中列出；

2、未有偏离或未列出的，视为完全响应。

3、“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：

供应商（公章）：

**

技术响应表格式：
技术响应表

注：1、对于技术条款不能完全响应的，请在此表中列出； 2、未有偏离或未列出的，视为完全响应。

3、“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）： 供应商（公章）：

**

项目实施人员*览表
项目实施人员*览表

附各专业人员简历及相关证明材料复印件；表格不够填写可添加。

被授权人签字（或盖章）：
投标人公章： 年 月 日

·未尽事宜请各投标人按评分标准制作（格式自拟）

**

报价文件格式

·报价文件的外包装封面格式（不可缺）：

报价文件

项目名称：
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封

年 月 日

·报价文件封面格式：

正本/或副本

报价文件

项目名称：
投标人名称：
投标人地址：

年 月 日

**

·投标函格式：
投 标 函
致： （招标单位名称）：
根据贵方为 项目的招标公告，签字代表 （全名）经 正式授权并代表投标人 （投标人名称）提交报价文件、资 信商务及技术文件正本各 份、副本各 份。

据此函，签字代表宣布同意如下：
1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部 参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、投标过程、投标结果有依法进 行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。

2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件 的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

3.本投标有效期自开标日起 ** 日。

4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招 标文件”及招投标法律、法规的规定履行合同责任和义务。

5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。

6.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：______________邮编：__________ 电话：______________
传真：______________投标人代表姓名 ___________ 职务：______________ 投标人名称(公章):___________________
开户银行： 银行帐号：
法定代表人签字:___________ 日期:_____年___月___日

**

·开标报价*览表格式
开标报价*览表

注：1、投标人填写此表时不得改变表格的形式，根据投标内容填写报价表。

2、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。

▲3、以上报价不得超过上限价（含税），税率填写增值税发票票面税率。任何超过上限价（含税）的报价均导致投标被否决。具体采购内容及相关要求详见招标文件。

4、本标包不做保底业务量，上表采购金额为预估金额，具体以实际业务数据为准，招标人 不作承诺。本合同期内采购金额不超过中标总价，具体结算单价以中标单价，数量以实际发生数

**

为准。合同期限到期或结算金额达到中标总价时本合同终止。

5、外包服务费总价为投标人完全履行本合同义务后，招标人按本合同约定的单价和招标人 记录、投标人提供的服务工作量计算的，应支付给投标人的合同价款（含税价）。本合同约定的 外包单价为固定**，在本合同有效期内固定不变，**已包含但不限于投标人应承担的人工成 本、固定资产成本（生产用车（车辆、油费、修理费、保险费（投保机动车交通事故责任强制保 险和第*者商业保险（无免赔额、保险金额不少于 *** *元））等*切费用））、保险、税费以 及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑投标人外包的揽投区域特点如段道长度、区域揽收 量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因素。除此以外，招标人无需再向投标人及 其从业人员支付其他任何费用。

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

投标单位（盖章）：

年 月 日

**